中市府被要求「更正中火停机处分」 环保署:中央有职权依法督导-乌拉尔山脉

中市府被要求「更正中火停机处分」 环保署:中央有职权依法督导 • 

中市府被要求「更正中火停机处分」 环保署:中央有职权依法督导

▲环署强调,中央有职责、义务依法督导要求更正。(图/记者林敬旻摄)

请继续往下阅读... 环署指出,中火共10个机组,106年前已分别取得中市环保局所核发操作许可证,每一机组所核定的生煤年使用量为210万公吨,全厂共2100万公吨,又台中市环保局为管制生煤使用量,再于106年11月附带登载要求全厂生煤使用量需「1600万公吨或4年内减少4成」,若依「4年内减少4成」此比较严格的要求,2100万公吨减4成,应为1260万公吨,但中市环保局3次处分中火时生煤用量(分别为1191万、1217万及1231万公吨)均未超过1260万公吨。

另外,环署表示,中火因提升防制设备效率向中市环保局申请其中1个机组许可证异动,该局于108年11月19日自行加入全厂限制生煤1104万公吨年使用量,其计算基础是以「台中市公私场所管制生煤及禁用石油焦自治条例」制定时中火当年实际生煤使用量1839万公吨再减4成计算得来,中火当年自行减量至1839万公吨却导致更严格规范,配合减少许可用煤量近13%之善意被抹煞,形同处分自行改善者,不符合公平正义。

环署强调,对地方环保局改善空污作为,都支持与肯定,但依法行政是公务机关核心价值,地方环保局在执行环境保护相关作为,应依法行政,以符法制,环署身为空气污染防制的中央主管机关,对于空气污染管制法规秩序维护,有其职责及义务,因此对于地方环保机关错误引用法令,依法督导要求更正。

环署说明,针对中火在去年12月经中市府环保局认定全厂生煤年使用量超过许可证核定量,分别于同年12月3日、14日及25日三次以违反空气污染防制法(空污法)告发,又认属情节重大而废止2部发电机组操作许可证一事。台电在今年2月13日函请环署协助厘清处分适法性。经查明,中火全厂的生煤年使用量累计至各次告发日时,均未超过许可证核定量且处分规定前后矛盾,致裁处以违反空污法处分之理由明显违误,为维法制,环署爰函请中市环保局更正处分。

此外,环署提到,中市环保局为达成裁处目的,在108年11月20日迳行以「误缮」为由,直接改变原来许可证内容,要求中火提前1年减少全厂生煤用量达40%,造成业者应变不及,也影响操作的稳定性,有违行政程序法强调的信赖保护原则。

记者许展溢/台北报导台中市政府因认为中火生媒使用超量,废止中火第2、3号机组许可证,但台电向市府提起诉愿,13日发文给环保署后,环署15日随即要求台中市府更正处分。环署今(19日)表示,身为中央主管机关,有职责、义务对地方环保机关错误引用法令,依法督导要求更正。

环署最后以数据指出,在与经济部积极督促中火进行污染改善下,107年空污排放量相较于105年减量达23%,预估109年减量超过40%,排放减量大于单纯减煤4成的效果。此外,预估完成燃煤机组防制设备改善、配合降载及备转机组于空品不良季节不启动等条件下,114年的空污减量可达78%。

▲台中市政府坚持中火必须「汰旧换新」的立场。(图/台中市政府提供)

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